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韩国中小学教师的职前培养和在职培训

研修班网    yx.china-b.com    发布时间:2015年02月02日    来源:育龙网

韩国的师资培养是在韩国教育大学完成,而教师的在职培训是在各种教育研修院完成。韩国的师范教育也经历了与国家经济发展相协调的发展历程。如50年代的师范学校、60年代的2年制教育大学,经过70年代短暂的3年制以后,转入80年代以来的4年制教育大学。目前,韩国有十几所教育大学外,还有一些国家广播电视学校和私立大学也先后设置了培养初级教员的院系和专业。80年代中期创建的综合性教育大学值得关注。

一、韩国初级学校师资的职前培养

韩国教育大学的课程设置均由当时的文教部制定和审定,并随着国家发展进程和教育改革的需要补充、修改和调整。目前,韩国教育大学课程总共150分,分成教养课程、专业基础课程和选修课程。基础课程有:国民伦理、英语、韩国史、文化史、数学、体育、电算学、自然科学、现代社会与经济、第二外语、人文科学、社会科学、自然科学、音体美实业。

专业基础课程的必修课有:教育原理、教育心理学、教育课程、教育社会学、教育评价、教育史、生活指导、学校与班级管理、教师论、幼儿教育。选修课有:电化教育、教育研究与统计、教育哲学讲座、特殊教育等。教育大学还开设了音体美技能、专业深化课程、教育实习课程等。文教部规定:各大学可以根据本校实际,对所规定的课程和学分进行必要的调整,但不允许出现较大的差异。

教育大学的学制为全日制、夜间制和季节制三种。全日制招收高中及相当于高中学历经高考和面试合格者,而夜间制和季节制招收初等学校在职教师,经教育大学教育委员会和教育监的推荐和简单考试录取。为防止女教师过多倾向,自1984年起文教部规定教育大学男女生各方都不能超过招生总数的60%1200字左右。有些地区安排第一次考试当天一并考试简述考试。简述题可以选答,答题内容大体反映了近期教育热点问题、国家教育方针、教育法规、教育课程、教育方法等内容,如校内暴力、与人格及创意培养相适应的教学方法、因材施教、品行评价等。

2、面试

面试的目的、内容:通过对应试者的直接问答,了解、评价人格素养、教师适应性。面试一般都在第二次考试中实施,以个人面试为主,分数因地而异,有的地区还加有外语听力评价。提问内容分为有关教师职位和一般素养的知识。当前的热点问题也常常作为提问内容,如学习成绩差的原因分析、师德、课程改革、研究性学习等。

3、实际能力评价

教师具备与所教课程相关的知识是必要的,但如何更好地传授或使学生更容易接受,是作为教师更为重要的职能。根据学习内容、教师、学生、授课方式、学习环境等诸多因素都有可能影响教学效果,如何自如运用教学媒体和教学方法,都是评价实际能力的内容。但实际上往往以评价教案和58分不等。

5、对考试制度的评价

社会各界和专家学者对选拔考试的评价各异。批评比较集中的内容是:过于强调瞬时选拔功能,忽视了人格修养、创意理念、实际经验、实际能力,或者未能客观地反映出来,淡化了教师的专门性和选拔功能的多元化。一线教师、教务主任、校长、奖学士中74%赞成论述题考试,82。9%赞成面试。然而,对面试方法过于单一,面试标准没有公开提出质疑。对教师素养,评价方法过于单一,缺乏科学的评价标准,缺乏优秀教师标准。第一、二次和不同考试之间缺乏有机联系。用人学校和培养部门并没有参与考试,只是各道教育厅组织考试,导致职前培养和现实需求相脱节的情况。

6、任用考试制度遇到的新难题

受金融危机的影响,虽有波折和反复,但是韩国经济在1995年和2002年分别实现了人均GDP1万美元的规模程度。随着韩国的农村城市化速度加快,农村教师流失现象十分严重,成为农村教育中的新难题。可见一个国家即使实现人均GDP达到1万美元,农村教育并没有因国家和城市经济的快速发展而同步,农村教育仍然是教育发展中的瓶颈和困惑,可见农村教育与城市教育的差异性和这一差异的长期性。

2003年临近开学,有一所农村学校校长不得不请来62岁、已经退休回家的老同学到学校担任计时讲师,一时成为社会一大新闻。各地纷纷降低了教师录用标准,采取了应急措施:如取消教师资格考试,师范类专业、师范大学,甚至非师范类大学毕业生都可以聘用,放宽教师应试年龄,不限录用名额,加分,提高工资待遇等。

今年,韩国大法院裁决不允许教师参加异地录用考试是违宪做法后,农村教师流失现象加剧。教育人力资源部为缓解这一现象,对在职、退休教师参加本地录用考试时,加上257岁。庆尚北道将1、2次录用考试合并、简化。忠清南道决定,教师录用考试成绩在上位15%者,按本人要求安排工作区域和单位,赡养70岁以上老人的教师,安排老人所在地任教等优惠政策。

韩国教育人力资源部为解决2006、2007年将加剧的农村教师流失和紧缺问题,2003年12月3日决定今后2年在釜山、光州、大邱等教育大学等7所大学扩招600多名学生,全国11所教育大学的招生人数由原来的5015名扩大到5615名。扩招部分将采用定向、提供奖学金等优惠条件的教育监推荐制度。教育人力资源部还与农林部协商后,准备将有些优惠条款写进。可以说,为解决农村教育的难题,在国家宪法允许的条件下,制定扶持农村教育的政策,得到全社会的积极响应和支持。

三、中等学校教师的职前培养

1946年8月,京城师范学校和京城女子师范学校合并成汉城大学师范学院,这是韩国中等学校教师培养的开端。随着中等教育的迅速发展,几所仅有的国立大学还远远满足不了实际需要。于是,一个开放、有序的中等教育师资培养体制应运而生。即在普通大学设置教职课程,设置这一课程的大学超过90多所,共设1700多个学科。有自愿当教师志向的学生,接受教育课程以后从事心爱的教师工作,这还是培养中等学校师资的主渠道之一,同时也解决了教育大学因学科缺陷而不能培养相关学生的难题。私立大学的师范学院主要培养体育、艺术及职业高中的师资,经韩国文教部认定的私立大学师范学院毕业生的待遇与国立大学毕业生相同。师范大学还设置教师养成所,培养临时、急需学科的教师,随着教师逐渐过剩,已经完成了历史使命。

对中等学校教师的培养课程不像初级学校教师课程那样统一,根据不同培养目标,呈现出多元化的发展趋势。汉城大学师范学院设有教育、国语、英语、德语、法语、历史教育、社会教育、地理教育、数学、化学、物理、生物、地球科学、体育、国民伦理教育等学科。教育学科的课程设置是:一年级:教育学概论、教育心理学、教育统计、教育哲学;二年级:教育行政学、教育社会学、教育课程、韩国教育史、计算机在教育中的应用、教学原理、比较教育学、教育人类学、人的发展与教育、教职与教师;三年级:教育评价、终身教育、心理测定、生活指导、电化教育、世界教育史、教育研究方法、国家教育制度、奖学论、社会教育概论、教育统计;四年级:教育学特讲、教育研究方法、现代教育思想、道德教育论、心理检查法、教育问题法、学校教育过程分析、谈话原理等。各学校的课程设置因教育目的不同而有所不同,但还是大同小异。

四、韩国教师的在职培训

韩国学界认教师是教书育人的神圣职业,只凭4年本科学业远远达不到提高人格素养和教师适应性要求。只有在实践中不断学习、锻炼和积累才能逐渐达到完美的境地。1961年,韩国文教部颁布了,通过立法确定了教师培训地位和制度。

目前教师在职培训机构有:教育大学的初级学校教师研修院、中等教师研修院、教育行政研修院、综合教师研修院等。最早的教师进修机构是汉城大学师范学院教育行政研修院。1983年动工创建的韩国教员大学,从体制上将韩国教师培训纳入更高层次的制度化、规范化管理规程,为教师教育专门化奠定了基础和保障。各道也相继建立了教师研修院,逐步建立健全了从中央到地方的教师培训体制。

韩国教师培训,由各地研修院根据培训要求,制定培训计划、培训内容,选择与之相应的教学方法,以及培训时间。根据培训内容,可以分为以提高全体教师教学水平而开展的一般性研修、根据国家与地方政府教育部门各自要求和计划开展的特别培训,以及为取得更高一级教师资格而开展的业务培训。特别培训,还包括派到国外深造。

资格研修课程按照国家法令设置,而一般、特别研修课程,由当地教育主管部门根据培训要求和计划设置。资格研修与教师晋升相关,分为初中、高中课程,1、2级教师、教监都有相应的课程设置。总学时一般在180学时以上,分为基础、教职、专业课程三类。基础课程的教学内容为国民精神素养、教育者责任感、传统文化、对未来的预测与对策、读书讨论等。教职课程为对青年的理解、中等教育特点、讲课技巧、相关教育法规。专业课程为初中12科目、高中13科目的课程,参加培训的教师可以根据自己所教的课程参加某一课程培训。参加培训的教师还要选择特别指导、生活指导中任选一门,接受培训。

为加强教师的创意和实践能力,韩国自70年代以来十分注重结合社会实践的教师培训,建立了中小学教师校内培训制度,这一制度立足实际,减轻了教师外出培训负担,可操作性强,而且教师整体素质和教学水平不断得以提高,深受基层学校和教师们的欢迎。由学校校长领导负责,制定本校培训计划,提供经费、场地、设备、时间保障,在本校实施,并且成为一项制度。培训分为三个阶段:第一阶段是全体教师集体制定培训计划;第二阶段是组织实施;第三阶段是评价与矫正,并制定下一个培训计划。

培训内容的重点是人格素养的提高,加强与社会的联系,提高班级管理和对学校活动的指导能力,协调与同事间的关系,提高对课程、生活指导和教学仪器设备的操作能力等。培训形式有合作研究、案例分析、教学示范、实验实习、读书活动、参观访问、撰写论文报告、成果展览、课堂讨论、广播函授、小品演出、组织演讲等。

五、韩国师范教育的发展趋势

1、创建韩国教育大学

韩国认为,国家经济发达、社会民主、文化先进的基础和动力在于教育和人力资源。为确保优秀的教师、教育科研人员和行政人员,韩国政府于1978年经论证后,列入1980年国家教育发展计划,1982年制定筹建综合性的韩国教员大学计划,1983年动工,1985年新生入学。教员大学具有培养教师、教师培训、教育研究等综合职能。韩国创办教员大学的宗旨是:示范培养能贡献于实现国家与人类理想的优秀教师;通过深入的学术研究,培养教育专家和课程教育专家;实施各级各类学校在职教师的继续教育;通过教育科学研究,确立和发展以现场教育为基础的教育理念,整体提高韩国教育水准。教员大学的理念是:培养主导韩国历史、社会、文化的精锐的民族教育工作者,并起到为建设文明社会,引导韩国教育发展的火车头作用;将重点放在使韩国社会不断发展,促进一线教育改革实践上;建立和完善各级学校教育的体系,提高教师的社会地位,协调教育的普遍性、特殊性、开放性和专门性。

韩国教员大学的特色是:2003年,已有4个短期大学,22个学科,设有附属初、高中和幼儿园;设有综合教育研修院,培训在职教师。据2003年统计,在教员大学培训的学员中在职教师占80%;设有教育科学研究所和人文社会科学研究所,集中研究教育理论和现实问题,开发、推广研究课程;4年内免收入学、学费;1、2年级免收住宿费等。

在西方国家的师范大学纷纷向综合大学转型的潮流中,韩国突出教师专门化特点,重塑教师新形象,建立培养、培训、研究和推广为一体的综合型教育大学的改革尝试,值得关注和借鉴。

2、重视教育立法,突出教师教育专门化

韩国教师教育有立法保障、教育多元化、向高层次发展、教育规格多样化、注意吸收新知识、加强基础课程、重视实践、与继续教育、终身教育相衔接等特点和发展趋势,尤其是通过教育立法,突出教师教育的专门性,确保教师地位和作用。为筹建一所教员大学,1984年3月,韩国还颁布了,这在其他国家是不多见的。成立韩国教员大学的宗旨也在于,突出教师教育专门化、确保教师地位和作用,提高教师质量。

同时,韩国也存在着难以确保优秀生源入学,缺乏教育特色、专门化和优势,缺乏计划性等弊端。鉴于这些问题,韩国政府力求完善教育政策,如通过改革招生考试制度优化生源,采用教师任用考试制度,设立师道奖学金,改善学习风气,设置研究生院,加强教育研究和国际合作等。

3、如何处理好教育民主化与教育科学管理是世界性课题

在教育民主化、学校自主办学的世界潮流中,如何确保优秀教师,提高教育质量,又不能增加学校、教师和学生的负担,转变教育行政职能,权利下放,贯穿人性化、以人为本的教育管理和服务,对教师既不能长年放任自流,也不能制定过于统一、僵化的硬性指标,频繁评估验收达标,更不能由政府越位代替学校、校长和教务管理部门包办,尤其对高中教师如何评价,是世界各国都在关注的课题。

与欧美西方国家的个性化、人性化、多元化发展趋势相对应的亚洲,尤其东北亚各国还要不要固守考试、指标化和严格管理的模式,有没有更为科学、人性化、多元化而有实效的管理和服务。过于统一、指标化的教育法令条款在农村教育中失灵的今天,韩国政府和教育界正在不断探索和实践,并在实施和矫正过程中不断加以完善。如何协调教育民主化与教育科学管理是世界性课题。

韩国的师资培养是在韩国教育大学完成,而教师的在职培训是在各种教育研修院完成。韩国的师范教育也经历了与国家经济发展相协调的发展历程。如50年代的师范学校、60年代的2年制教育大学,经过70年代短暂的3年制以后,转入80年代以来的4年制教育大学。目前,韩国有十几所教育大学外,还有一些国家广播电视学校和私立大学也先后设置了培养初级教员的院系和专业。80年代中期创建的综合性教育大学值得关注。

一、韩国初级学校师资的职前培养

韩国教育大学的课程设置均由当时的文教部制定和审定,并随着国家发展进程和教育改革的需要补充、修改和调整。目前,韩国教育大学课程总共150分,分成教养课程、专业基础课程和选修课程。基础课程有:国民伦理、英语、韩国史、文化史、数学、体育、电算学、自然科学、现代社会与经济、第二外语、人文科学、社会科学、自然科学、音体美实业。

专业基础课程的必修课有:教育原理、教育心理学、教育课程、教育社会学、教育评价、教育史、生活指导、学校与班级管理、教师论、幼儿教育。选修课有:电化教育、教育研究与统计、教育哲学讲座、特殊教育等。教育大学还开设了音体美技能、专业深化课程、教育实习课程等。文教部规定:各大学可以根据本校实际,对所规定的课程和学分进行必要的调整,但不允许出现较大的差异。

教育大学的学制为全日制、夜间制和季节制三种。全日制招收高中及相当于高中学历经高考和面试合格者,而夜间制和季节制招收初等学校在职教师,经教育大学教育委员会和教育监的推荐和简单考试录取。为防止女教师过多倾向,自1984年起文教部规定教育大学男女生各方都不能超过招生总数的60%1200字左右。有些地区安排第一次考试当天一并考试简述考试。简述题可以选答,答题内容大体反映了近期教育热点问题、国家教育方针、教育法规、教育课程、教育方法等内容,如校内暴力、与人格及创意培养相适应的教学方法、因材施教、品行评价等。

2、面试

面试的目的、内容:通过对应试者的直接问答,了解、评价人格素养、教师适应性。面试一般都在第二次考试中实施,以个人面试为主,分数因地而异,有的地区还加有外语听力评价。提问内容分为有关教师职位和一般素养的知识。当前的热点问题也常常作为提问内容,如学习成绩差的原因分析、师德、课程改革、研究性学习等。

3、实际能力评价

教师具备与所教课程相关的知识是必要的,但如何更好地传授或使学生更容易接受,是作为教师更为重要的职能。根据学习内容、教师、学生、授课方式、学习环境等诸多因素都有可能影响教学效果,如何自如运用教学媒体和教学方法,都是评价实际能力的内容。但实际上往往以评价教案和58分不等。

5、对考试制度的评价

社会各界和专家学者对选拔考试的评价各异。批评比较集中的内容是:过于强调瞬时选拔功能,忽视了人格修养、创意理念、实际经验、实际能力,或者未能客观地反映出来,淡化了教师的专门性和选拔功能的多元化。一线教师、教务主任、校长、奖学士中74%赞成论述题考试,82。9%赞成面试。然而,对面试方法过于单一,面试标准没有公开提出质疑。对教师素养,评价方法过于单一,缺乏科学的评价标准,缺乏优秀教师标准。第一、二次和不同考试之间缺乏有机联系。用人学校和培养部门并没有参与考试,只是各道教育厅组织考试,导致职前培养和现实需求相脱节的情况。

6、任用考试制度遇到的新难题

受金融危机的影响,虽有波折和反复,但是韩国经济在1995年和2002年分别实现了人均GDP1万美元的规模程度。随着韩国的农村城市化速度加快,农村教师流失现象十分严重,成为农村教育中的新难题。可见一个国家即使实现人均GDP达到1万美元,农村教育并没有因国家和城市经济的快速发展而同步,农村教育仍然是教育发展中的瓶颈和困惑,可见农村教育与城市教育的差异性和这一差异的长期性。

2003年临近开学,有一所农村学校校长不得不请来62岁、已经退休回家的老同学到学校担任计时讲师,一时成为社会一大新闻。各地纷纷降低了教师录用标准,采取了应急措施:如取消教师资格考试,师范类专业、师范大学,甚至非师范类大学毕业生都可以聘用,放宽教师应试年龄,不限录用名额,加分,提高工资待遇等。

今年,韩国大法院裁决不允许教师参加异地录用考试是违宪做法后,农村教师流失现象加剧。教育人力资源部为缓解这一现象,对在职、退休教师参加本地录用考试时,加上257岁。庆尚北道将1、2次录用考试合并、简化。忠清南道决定,教师录用考试成绩在上位15%者,按本人要求安排工作区域和单位,赡养70岁以上老人的教师,安排老人所在地任教等优惠政策。

韩国教育人力资源部为解决2006、2007年将加剧的农村教师流失和紧缺问题,2003年12月3日决定今后2年在釜山、光州、大邱等教育大学等7所大学扩招600多名学生,全国11所教育大学的招生人数由原来的5015名扩大到5615名。扩招部分将采用定向、提供奖学金等优惠条件的教育监推荐制度。教育人力资源部还与农林部协商后,准备将有些优惠条款写进。可以说,为解决农村教育的难题,在国家宪法允许的条件下,制定扶持农村教育的政策,得到全社会的积极响应和支持。

三、中等学校教师的职前培养

1946年8月,京城师范学校和京城女子师范学校合并成汉城大学师范学院,这是韩国中等学校教师培养的开端。随着中等教育的迅速发展,几所仅有的国立大学还远远满足不了实际需要。于是,一个开放、有序的中等教育师资培养体制应运而生。即在普通大学设置教职课程,设置这一课程的大学超过90多所,共设1700多个学科。有自愿当教师志向的学生,接受教育课程以后从事心爱的教师工作,这还是培养中等学校师资的主渠道之一,同时也解决了教育大学因学科缺陷而不能培养相关学生的难题。私立大学的师范学院主要培养体育、艺术及职业高中的师资,经韩国文教部认定的私立大学师范学院毕业生的待遇与国立大学毕业生相同。师范大学还设置教师养成所,培养临时、急需学科的教师,随着教师逐渐过剩,已经完成了历史使命。

对中等学校教师的培养课程不像初级学校教师课程那样统一,根据不同培养目标,呈现出多元化的发展趋势。汉城大学师范学院设有教育、国语、英语、德语、法语、历史教育、社会教育、地理教育、数学、化学、物理、生物、地球科学、体育、国民伦理教育等学科。教育学科的课程设置是:一年级:教育学概论、教育心理学、教育统计、教育哲学;二年级:教育行政学、教育社会学、教育课程、韩国教育史、计算机在教育中的应用、教学原理、比较教育学、教育人类学、人的发展与教育、教职与教师;三年级:教育评价、终身教育、心理测定、生活指导、电化教育、世界教育史、教育研究方法、国家教育制度、奖学论、社会教育概论、教育统计;四年级:教育学特讲、教育研究方法、现代教育思想、道德教育论、心理检查法、教育问题法、学校教育过程分析、谈话原理等。各学校的课程设置因教育目的不同而有所不同,但还是大同小异。

四、韩国教师的在职培训

韩国学界认教师是教书育人的神圣职业,只凭4年本科学业远远达不到提高人格素养和教师适应性要求。只有在实践中不断学习、锻炼和积累才能逐渐达到完美的境地。1961年,韩国文教部颁布了,通过立法确定了教师培训地位和制度。

目前教师在职培训机构有:教育大学的初级学校教师研修院、中等教师研修院、教育行政研修院、综合教师研修院等。最早的教师进修机构是汉城大学师范学院教育行政研修院。1983年动工创建的韩国教员大学,从体制上将韩国教师培训纳入更高层次的制度化、规范化管理规程,为教师教育专门化奠定了基础和保障。各道也相继建立了教师研修院,逐步建立健全了从中央到地方的教师培训体制。

韩国教师培训,由各地研修院根据培训要求,制定培训计划、培训内容,选择与之相应的教学方法,以及培训时间。根据培训内容,可以分为以提高全体教师教学水平而开展的一般性研修、根据国家与地方政府教育部门各自要求和计划开展的特别培训,以及为取得更高一级教师资格而开展的业务培训。特别培训,还包括派到国外深造。

资格研修课程按照国家法令设置,而一般、特别研修课程,由当地教育主管部门根据培训要求和计划设置。资格研修与教师晋升相关,分为初中、高中课程,1、2级教师、教监都有相应的课程设置。总学时一般在180学时以上,分为基础、教职、专业课程三类。基础课程的教学内容为国民精神素养、教育者责任感、传统文化、对未来的预测与对策、读书讨论等。教职课程为对青年的理解、中等教育特点、讲课技巧、相关教育法规。专业课程为初中12科目、高中13科目的课程,参加培训的教师可以根据自己所教的课程参加某一课程培训。参加培训的教师还要选择特别指导、生活指导中任选一门,接受培训。

为加强教师的创意和实践能力,韩国自70年代以来十分注重结合社会实践的教师培训,建立了中小学教师校内培训制度,这一制度立足实际,减轻了教师外出培训负担,可操作性强,而且教师整体素质和教学水平不断得以提高,深受基层学校和教师们的欢迎。由学校校长领导负责,制定本校培训计划,提供经费、场地、设备、时间保障,在本校实施,并且成为一项制度。培训分为三个阶段:第一阶段是全体教师集体制定培训计划;第二阶段是组织实施;第三阶段是评价与矫正,并制定下一个培训计划。

培训内容的重点是人格素养的提高,加强与社会的联系,提高班级管理和对学校活动的指导能力,协调与同事间的关系,提高对课程、生活指导和教学仪器设备的操作能力等。培训形式有合作研究、案例分析、教学示范、实验实习、读书活动、参观访问、撰写论文报告、成果展览、课堂讨论、广播函授、小品演出、组织演讲等。

五、韩国师范教育的发展趋势

1、创建韩国教育大学

韩国认为,国家经济发达、社会民主、文化先进的基础和动力在于教育和人力资源。为确保优秀的教师、教育科研人员和行政人员,韩国政府于1978年经论证后,列入1980年国家教育发展计划,1982年制定筹建综合性的韩国教员大学计划,1983年动工,1985年新生入学。教员大学具有培养教师、教师培训、教育研究等综合职能。韩国创办教员大学的宗旨是:示范培养能贡献于实现国家与人类理想的优秀教师;通过深入的学术研究,培养教育专家和课程教育专家;实施各级各类学校在职教师的继续教育;通过教育科学研究,确立和发展以现场教育为基础的教育理念,整体提高韩国教育水准。教员大学的理念是:培养主导韩国历史、社会、文化的精锐的民族教育工作者,并起到为建设文明社会,引导韩国教育发展的火车头作用;将重点放在使韩国社会不断发展,促进一线教育改革实践上;建立和完善各级学校教育的体系,提高教师的社会地位,协调教育的普遍性、特殊性、开放性和专门性。

韩国教员大学的特色是:2003年,已有4个短期大学,22个学科,设有附属初、高中和幼儿园;设有综合教育研修院,培训在职教师。据2003年统计,在教员大学培训的学员中在职教师占80%;设有教育科学研究所和人文社会科学研究所,集中研究教育理论和现实问题,开发、推广研究课程;4年内免收入学、学费;1、2年级免收住宿费等。

在西方国家的师范大学纷纷向综合大学转型的潮流中,韩国突出教师专门化特点,重塑教师新形象,建立培养、培训、研究和推广为一体的综合型教育大学的改革尝试,值得关注和借鉴。

2、重视教育立法,突出教师教育专门化

韩国教师教育有立法保障、教育多元化、向高层次发展、教育规格多样化、注意吸收新知识、加强基础课程、重视实践、与继续教育、终身教育相衔接等特点和发展趋势,尤其是通过教育立法,突出教师教育的专门性,确保教师地位和作用。为筹建一所教员大学,1984年3月,韩国还颁布了,这在其他国家是不多见的。成立韩国教员大学的宗旨也在于,突出教师教育专门化、确保教师地位和作用,提高教师质量。

同时,韩国也存在着难以确保优秀生源入学,缺乏教育特色、专门化和优势,缺乏计划性等弊端。鉴于这些问题,韩国政府力求完善教育政策,如通过改革招生考试制度优化生源,采用教师任用考试制度,设立师道奖学金,改善学习风气,设置研究生院,加强教育研究和国际合作等。

3、如何处理好教育民主化与教育科学管理是世界性课题

在教育民主化、学校自主办学的世界潮流中,如何确保优秀教师,提高教育质量,又不能增加学校、教师和学生的负担,转变教育行政职能,权利下放,贯穿人性化、以人为本的教育管理和服务,对教师既不能长年放任自流,也不能制定过于统一、僵化的硬性指标,频繁评估验收达标,更不能由政府越位代替学校、校长和教务管理部门包办,尤其对高中教师如何评价,是世界各国都在关注的课题。

与欧美西方国家的个性化、人性化、多元化发展趋势相对应的亚洲,尤其东北亚各国还要不要固守考试、指标化和严格管理的模式,有没有更为科学、人性化、多元化而有实效的管理和服务。过于统一、指标化的教育法令条款在农村教育中失灵的今天,韩国政府和教育界正在不断探索和实践,并在实施和矫正过程中不断加以完善。如何协调教育民主化与教育科学管理是世界性课题。

韩国的师资培养是在韩国教育大学完成,而教师的在职培训是在各种教育研修院完成。韩国的师范教育也经历了与国家经济发展相协调的发展历程。如50年代的师范学校、60年代的2年制教育大学,经过70年代短暂的3年制以后,转入80年代以来的4年制教育大学。目前,韩国有十几所教育大学外,还有一些国家广播电视学校和私立大学也先后设置了培养初级教员的院系和专业。80年代中期创建的综合性教育大学值得关注。

一、韩国初级学校师资的职前培养

韩国教育大学的课程设置均由当时的文教部制定和审定,并随着国家发展进程和教育改革的需要补充、修改和调整。目前,韩国教育大学课程总共150分,分成教养课程、专业基础课程和选修课程。基础课程有:国民伦理、英语、韩国史、文化史、数学、体育、电算学、自然科学、现代社会与经济、第二外语、人文科学、社会科学、自然科学、音体美实业。

专业基础课程的必修课有:教育原理、教育心理学、教育课程、教育社会学、教育评价、教育史、生活指导、学校与班级管理、教师论、幼儿教育。选修课有:电化教育、教育研究与统计、教育哲学讲座、特殊教育等。教育大学还开设了音体美技能、专业深化课程、教育实习课程等。文教部规定:各大学可以根据本校实际,对所规定的课程和学分进行必要的调整,但不允许出现较大的差异。

教育大学的学制为全日制、夜间制和季节制三种。全日制招收高中及相当于高中学历经高考和面试合格者,而夜间制和季节制招收初等学校在职教师,经教育大学教育委员会和教育监的推荐和简单考试录取。为防止女教师过多倾向,自1984年起文教部规定教育大学男女生各方都不能超过招生总数的60%1200字左右。有些地区安排第一次考试当天一并考试简述考试。简述题可以选答,答题内容大体反映了近期教育热点问题、国家教育方针、教育法规、教育课程、教育方法等内容,如校内暴力、与人格及创意培养相适应的教学方法、因材施教、品行评价等。

2、面试

面试的目的、内容:通过对应试者的直接问答,了解、评价人格素养、教师适应性。面试一般都在第二次考试中实施,以个人面试为主,分数因地而异,有的地区还加有外语听力评价。提问内容分为有关教师职位和一般素养的知识。当前的热点问题也常常作为提问内容,如学习成绩差的原因分析、师德、课程改革、研究性学习等。

3、实际能力评价

教师具备与所教课程相关的知识是必要的,但如何更好地传授或使学生更容易接受,是作为教师更为重要的职能。根据学习内容、教师、学生、授课方式、学习环境等诸多因素都有可能影响教学效果,如何自如运用教学媒体和教学方法,都是评价实际能力的内容。但实际上往往以评价教案和58分不等。

5、对考试制度的评价

社会各界和专家学者对选拔考试的评价各异。批评比较集中的内容是:过于强调瞬时选拔功能,忽视了人格修养、创意理念、实际经验、实际能力,或者未能客观地反映出来,淡化了教师的专门性和选拔功能的多元化。一线教师、教务主任、校长、奖学士中74%赞成论述题考试,82。9%赞成面试。然而,对面试方法过于单一,面试标准没有公开提出质疑。对教师素养,评价方法过于单一,缺乏科学的评价标准,缺乏优秀教师标准。第一、二次和不同考试之间缺乏有机联系。用人学校和培养部门并没有参与考试,只是各道教育厅组织考试,导致职前培养和现实需求相脱节的情况。

6、任用考试制度遇到的新难题

受金融危机的影响,虽有波折和反复,但是韩国经济在1995年和2002年分别实现了人均GDP1万美元的规模程度。随着韩国的农村城市化速度加快,农村教师流失现象十分严重,成为农村教育中的新难题。可见一个国家即使实现人均GDP达到1万美元,农村教育并没有因国家和城市经济的快速发展而同步,农村教育仍然是教育发展中的瓶颈和困惑,可见农村教育与城市教育的差异性和这一差异的长期性。

2003年临近开学,有一所农村学校校长不得不请来62岁、已经退休回家的老同学到学校担任计时讲师,一时成为社会一大新闻。各地纷纷降低了教师录用标准,采取了应急措施:如取消教师资格考试,师范类专业、师范大学,甚至非师范类大学毕业生都可以聘用,放宽教师应试年龄,不限录用名额,加分,提高工资待遇等。

今年,韩国大法院裁决不允许教师参加异地录用考试是违宪做法后,农村教师流失现象加剧。教育人力资源部为缓解这一现象,对在职、退休教师参加本地录用考试时,加上257岁。庆尚北道将1、2次录用考试合并、简化。忠清南道决定,教师录用考试成绩在上位15%者,按本人要求安排工作区域和单位,赡养70岁以上老人的教师,安排老人所在地任教等优惠政策。

韩国教育人力资源部为解决2006、2007年将加剧的农村教师流失和紧缺问题,2003年12月3日决定今后2年在釜山、光州、大邱等教育大学等7所大学扩招600多名学生,全国11所教育大学的招生人数由原来的5015名扩大到5615名。扩招部分将采用定向、提供奖学金等优惠条件的教育监推荐制度。教育人力资源部还与农林部协商后,准备将有些优惠条款写进。可以说,为解决农村教育的难题,在国家宪法允许的条件下,制定扶持农村教育的政策,得到全社会的积极响应和支持。

三、中等学校教师的职前培养

1946年8月,京城师范学校和京城女子师范学校合并成汉城大学师范学院,这是韩国中等学校教师培养的开端。随着中等教育的迅速发展,几所仅有的国立大学还远远满足不了实际需要。于是,一个开放、有序的中等教育师资培养体制应运而生。即在普通大学设置教职课程,设置这一课程的大学超过90多所,共设1700多个学科。有自愿当教师志向的学生,接受教育课程以后从事心爱的教师工作,这还是培养中等学校师资的主渠道之一,同时也解决了教育大学因学科缺陷而不能培养相关学生的难题。私立大学的师范学院主要培养体育、艺术及职业高中的师资,经韩国文教部认定的私立大学师范学院毕业生的待遇与国立大学毕业生相同。师范大学还设置教师养成所,培养临时、急需学科的教师,随着教师逐渐过剩,已经完成了历史使命。

对中等学校教师的培养课程不像初级学校教师课程那样统一,根据不同培养目标,呈现出多元化的发展趋势。汉城大学师范学院设有教育、国语、英语、德语、法语、历史教育、社会教育、地理教育、数学、化学、物理、生物、地球科学、体育、国民伦理教育等学科。教育学科的课程设置是:一年级:教育学概论、教育心理学、教育统计、教育哲学;二年级:教育行政学、教育社会学、教育课程、韩国教育史、计算机在教育中的应用、教学原理、比较教育学、教育人类学、人的发展与教育、教职与教师;三年级:教育评价、终身教育、心理测定、生活指导、电化教育、世界教育史、教育研究方法、国家教育制度、奖学论、社会教育概论、教育统计;四年级:教育学特讲、教育研究方法、现代教育思想、道德教育论、心理检查法、教育问题法、学校教育过程分析、谈话原理等。各学校的课程设置因教育目的不同而有所不同,但还是大同小异。

四、韩国教师的在职培训

韩国学界认教师是教书育人的神圣职业,只凭4年本科学业远远达不到提高人格素养和教师适应性要求。只有在实践中不断学习、锻炼和积累才能逐渐达到完美的境地。1961年,韩国文教部颁布了,通过立法确定了教师培训地位和制度。

目前教师在职培训机构有:教育大学的初级学校教师研修院、中等教师研修院、教育行政研修院、综合教师研修院等。最早的教师进修机构是汉城大学师范学院教育行政研修院。1983年动工创建的韩国教员大学,从体制上将韩国教师培训纳入更高层次的制度化、规范化管理规程,为教师教育专门化奠定了基础和保障。各道也相继建立了教师研修院,逐步建立健全了从中央到地方的教师培训体制。

韩国教师培训,由各地研修院根据培训要求,制定培训计划、培训内容,选择与之相应的教学方法,以及培训时间。根据培训内容,可以分为以提高全体教师教学水平而开展的一般性研修、根据国家与地方政府教育部门各自要求和计划开展的特别培训,以及为取得更高一级教师资格而开展的业务培训。特别培训,还包括派到国外深造。

资格研修课程按照国家法令设置,而一般、特别研修课程,由当地教育主管部门根据培训要求和计划设置。资格研修与教师晋升相关,分为初中、高中课程,1、2级教师、教监都有相应的课程设置。总学时一般在180学时以上,分为基础、教职、专业课程三类。基础课程的教学内容为国民精神素养、教育者责任感、传统文化、对未来的预测与对策、读书讨论等。教职课程为对青年的理解、中等教育特点、讲课技巧、相关教育法规。专业课程为初中12科目、高中13科目的课程,参加培训的教师可以根据自己所教的课程参加某一课程培训。参加培训的教师还要选择特别指导、生活指导中任选一门,接受培训。

为加强教师的创意和实践能力,韩国自70年代以来十分注重结合社会实践的教师培训,建立了中小学教师校内培训制度,这一制度立足实际,减轻了教师外出培训负担,可操作性强,而且教师整体素质和教学水平不断得以提高,深受基层学校和教师们的欢迎。由学校校长领导负责,制定本校培训计划,提供经费、场地、设备、时间保障,在本校实施,并且成为一项制度。培训分为三个阶段:第一阶段是全体教师集体制定培训计划;第二阶段是组织实施;第三阶段是评价与矫正,并制定下一个培训计划。

培训内容的重点是人格素养的提高,加强与社会的联系,提高班级管理和对学校活动的指导能力,协调与同事间的关系,提高对课程、生活指导和教学仪器设备的操作能力等。培训形式有合作研究、案例分析、教学示范、实验实习、读书活动、参观访问、撰写论文报告、成果展览、课堂讨论、广播函授、小品演出、组织演讲等。

五、韩国师范教育的发展趋势

1、创建韩国教育大学

韩国认为,国家经济发达、社会民主、文化先进的基础和动力在于教育和人力资源。为确保优秀的教师、教育科研人员和行政人员,韩国政府于1978年经论证后,列入1980年国家教育发展计划,1982年制定筹建综合性的韩国教员大学计划,1983年动工,1985年新生入学。教员大学具有培养教师、教师培训、教育研究等综合职能。韩国创办教员大学的宗旨是:示范培养能贡献于实现国家与人类理想的优秀教师;通过深入的学术研究,培养教育专家和课程教育专家;实施各级各类学校在职教师的继续教育;通过教育科学研究,确立和发展以现场教育为基础的教育理念,整体提高韩国教育水准。教员大学的理念是:培养主导韩国历史、社会、文化的精锐的民族教育工作者,并起到为建设文明社会,引导韩国教育发展的火车头作用;将重点放在使韩国社会不断发展,促进一线教育改革实践上;建立和完善各级学校教育的体系,提高教师的社会地位,协调教育的普遍性、特殊性、开放性和专门性。

韩国教员大学的特色是:2003年,已有4个短期大学,22个学科,设有附属初、高中和幼儿园;设有综合教育研修院,培训在职教师。据2003年统计,在教员大学培训的学员中在职教师占80%;设有教育科学研究所和人文社会科学研究所,集中研究教育理论和现实问题,开发、推广研究课程;4年内免收入学、学费;1、2年级免收住宿费等。

在西方国家的师范大学纷纷向综合大学转型的潮流中,韩国突出教师专门化特点,重塑教师新形象,建立培养、培训、研究和推广为一体的综合型教育大学的改革尝试,值得关注和借鉴。

2、重视教育立法,突出教师教育专门化

韩国教师教育有立法保障、教育多元化、向高层次发展、教育规格多样化、注意吸收新知识、加强基础课程、重视实践、与继续教育、终身教育相衔接等特点和发展趋势,尤其是通过教育立法,突出教师教育的专门性,确保教师地位和作用。为筹建一所教员大学,1984年3月,韩国还颁布了,这在其他国家是不多见的。成立韩国教员大学的宗旨也在于,突出教师教育专门化、确保教师地位和作用,提高教师质量。

同时,韩国也存在着难以确保优秀生源入学,缺乏教育特色、专门化和优势,缺乏计划性等弊端。鉴于这些问题,韩国政府力求完善教育政策,如通过改革招生考试制度优化生源,采用教师任用考试制度,设立师道奖学金,改善学习风气,设置研究生院,加强教育研究和国际合作等。

3、如何处理好教育民主化与教育科学管理是世界性课题

在教育民主化、学校自主办学的世界潮流中,如何确保优秀教师,提高教育质量,又不能增加学校、教师和学生的负担,转变教育行政职能,权利下放,贯穿人性化、以人为本的教育管理和服务,对教师既不能长年放任自流,也不能制定过于统一、僵化的硬性指标,频繁评估验收达标,更不能由政府越位代替学校、校长和教务管理部门包办,尤其对高中教师如何评价,是世界各国都在关注的课题。

与欧美西方国家的个性化、人性化、多元化发展趋势相对应的亚洲,尤其东北亚各国还要不要固守考试、指标化和严格管理的模式,有没有更为科学、人性化、多元化而有实效的管理和服务。过于统一、指标化的教育法令条款在农村教育中失灵的今天,韩国政府和教育界正在不断探索和实践,并在实施和矫正过程中不断加以完善。如何协调教育民主化与教育科学管理是世界性课题。

发布者:ws2015

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